“感谢大连农担公司在困难时候的支持，我更有信心做好自己的事业，也有动力和能力去帮扶村里更多的种植户共同致富。”辽宁瓦房店市志傲果品专业合作社理事长林斌说。
瓦房店市志傲果品专业合作社主要种植葡萄，但在2021年受低温和雨雪天气影响，受灾和减产情况较为严重，林斌已无力归还70万元的到期还款，经营陷入困境。了解到林斌的困难后，大连市农业融资担保有限公司（以下简称“大连农担”）及时同林斌沟通，深入调查了解实际情况，协调贷款银行共同制定化解方案。
大连农担“不抽贷、不压贷”，继续为林斌提供了80万元的贷款担保，授信期限3年。这充分体现了大连农担作为政策性担保公司“为农担当”的情怀和加大对产业带头人扶持力度的实际行动。
大连农担董事长籍姝说，政策性农业信贷担保通过财政资金打造合理的“政银担”分险机制，既能有效缓解商业性金融机构的风险管理难题，增强投入三农领域的内生动力，又能够很好地体现政府的政策性目的和政策导向，有效弥补“市场失灵”。
作为大连首家政策性、专业性的农业担保公司，大连农担发挥财政撬动金融支农作用，全力服务乡村振兴战略。截至2022年3月底，大连农担累计为农业新型经营主体提供担保贷款7.4亿元，业务区域覆盖瓦房店市、庄河市、普兰店区等主要涉农区域，带动农户增收约2.87亿元，取得了良好的经济效益和政策效应。
创新产品 提升担保能力
今年3月中旬以来，新一轮新冠肺炎疫情在大连普兰店区等地出现，严重影响了当地农民的生产和生活，养殖行业受冲击非常大，加之国际市场大宗商品价格波动因素叠加，饲料价格大幅度上涨，养殖户面临采购难和采购贵的双重困难，急需补充流动资金维持经营。
普兰店区双塔镇的肉牛养殖户曲成杰就遇到了这样的困难，“我今年刚扩大了养殖规模，没承想疫情打乱了经营计划，饲料价格又一个劲儿涨，现在存栏38头牛，资金很是紧张。”
疫情期间，普兰店区实行管控政策，人员流动受限。曲成杰抱着试试看的想法联系了当地银行和农担公司的分支机构。分支机构业务人员及时对接，了解曲成杰的生产经营困难和需求后，通过“连畜保”产品为曲成杰提供担保服务，在3个工作日内就为他发放了30万元贷款担保，解了曲成杰的燃眉之急。“感谢银行和农担公司在我最困难时候给予的支持和帮助。”曲成杰说。
“连畜保”是大连农担创新为生猪、肉牛养殖户提供流动资金、固定资产投资等生产经营用途的担保产品。疫情期间，大连农担共为53户农户提供了3483万元的“连畜保”贷款担保，有效缓解了农户因疫情导致的经营困难，也展现了大连农担的责任和情怀。
大连农担的人员、机构下沉一线创新产品，担保服务能力不断提升。公司于2020年6月成立了瓦房店办事处和庄河办事处，人员和机构下沉一线，充分靠近市场、客户和银行合作伙伴，大大提高了业务办理效率。
大连农担创新推出的“连担贷”系列产品，覆盖种植、水产养殖、畜禽养殖、渔船捕捞、渔家乐等主要特色农业产业，在支持当地特色产业发展、农民增收方面取得了良好的社会效益。今后，大连农担将不断推动产品创新，形成一批具有大连当地特色和符合市场需求的担保产品，为农户提供更加优质和便捷的担保服务。
银担合作 支持特色产业
为有效支持大连设施樱桃种植产业发展，满足樱桃种植户新建和改造设施的融资需求，大连农担研发了“连樱保”担保产品，用于满足大连地区设施樱桃种植主体的新建和改造种植设施的融资需求。
“大棚樱桃上市早，价格好，早就想多建几个大棚了，一直苦于找不到贷款，听说通过担保公司能无抵押贷款，就试了试，没想到真贷下来了，这下能多不少收入了。”来自瓦房店市付庙村的尉双公成为第一个通过“连樱保”产品获得贷款的种植户。
尉双公所在的付庙村是远近闻名的樱桃村。由于气候、土质等自然禀赋较好，该村早在20年前就开始樱桃批量种植。但是建棚前期投入较大，又没有房产抵押，资金不足成为种植农户发展的最大瓶颈。
“连樱保”产品的出现及时解决了种植户的用款难题。如今，樱桃种植已发展成为付庙村特色支柱产业，樱桃收入成为当地百姓主要经济来源。大连农担为樱桃种植产业累计提供担保9090万元，增加樱桃大棚种植面积605亩，带动种植户增收1.7亿元，增加就业151人。
白羽肉鸡产业是大连的特色和优势产业，但是白羽肉鸡现代化养殖的标准较高，投资也很大，单栋鸡舍的投资超过百万元，普兰店区四平街道费屯村的合同鸡养殖户徐国锋就遇到资金短缺难题。
通过龙头企业的推荐，大连农担审核了申请人养殖经验、与龙头企业的合作历史，以及龙头企业的经营情况，通过“连禽保”担保产品，为养殖户提供了70万元、3年期的生产经营周转贷款担保，解决了申请人资金不足的大问题。
到2022年2月末，通过“连禽保”产品，大连农担为60余户养殖户提供担保，金额1.6亿余元，同3家龙头企业开展了业务合作，搭建起龙头企业、养殖户、银行、担保公司四方一体的合作平台，不仅有效解决了养殖户的融资问题，更是促进了养殖户与龙头企业的产业融合，推动了肉鸡养殖产业的升级和发展，有力地支持了特色产业做大做强。
精准施策 提供普惠服务
“连农保”是针对大连区域内的所有农业适度规模经营主体涉农融资需求推出的普惠贷款担保产品。2022年中央一号文件要求，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，确保粮食安全。庄河市的青堆、吴炉、鞍子山等沿海乡镇是大连盐碱地水稻的主要产区。而每年的春耕备耕季节，对于大多数水稻种植户而言，资金紧缺是常态。
大连农担庄河分支机构主动与当地合作银行对接，共同实地调研、收集材料，根据行业数据，结合公司产品规定，形成相应的准入标准和额度测算，提高了担保服务的效率和服务范围。
“银行的信用额度无法解决我们种田户的资金缺口，没想到通过大连农担担保，满足了我们的资金需求，而且效率快、成本低，真是太感谢了！”水稻种植户李增国给予大连农担高度评价。
截至3月底，大连农担已为庄河地区的水稻、玉米等粮食种植主体发放担保1227万元，惠及29户农户，在庄河市的在保余额达到10536.83万元，成为继瓦房店市后大连市辖区第二个在保余额破亿元的县域，有力地支持了粮食生产的春耕备耕。
近年来，大连农担深入研究县域产业结构及特色、了解农业产业实情、宣传农业利好政策、在县域本地深耕细作，并与当地政府、农业农村相关部门以及金融机构保持紧密合作，围绕粮食种植、渔业生产、特色农产品种植、生猪养殖、肉鸡养殖、农产品收购加工等多个优势产业，对县域农业进行精准扶持，有力地推动了地方三农的发展。
“大连农担将以‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，大力实施政银担合作。”籍姝说，继续加强与市财政、市农业农村局、区市县政府及合作银行的沟通协调，加快建成特色化、专业化、数字化的现代一流农担公司，为大连乡村振兴谱写新篇章。
（农民日报·中国农网记者 于险峰 张仁军）
