【中国财经报】农业信贷担保全力服务保障春耕生产

本报记者 郭尽美

今年前4月，全国农业信贷担保体系（以下简称全国农担体系）不断加大对新型农业经营主体春耕生产的支持力度，重点做好粮食及重要农产品信贷担保服务保障，助力全年粮食丰收。据不完全统计，全国农担体系支持粮食种植累计担保金额已达2600亿元，相当于支持了3亿多亩的粮食种植。

“农担速度”全力保障受灾地区春耕生产

今年春节前后，湖北省遭遇低温雨雪冰冻天气，对农业春耕生产带来挑战。湖北农担第一时间成立专项工作组，建立融资担保服务绿色通道，突出加大对育种（秧）、大棚、农资、化肥等涉及春耕生产的农资农技农机支持力度，为受灾的新型农业经营主体纾困解难。截至4月中旬，湖北农担共为112户受灾客户提供超1.3亿元融资担保支持。

去年夏季，黑龙江五常等地遭受洪涝灾害后，黑龙江农担积极落实国家农担公司出台的全力支持新型农业经营主体灾后恢复生产指导意见，与地方政府和银行机构加强联动，优先为受灾客户解决资金难题。2023年底至2024年初春耕备耕季，黑龙江农担共为新型农业经营主体办理了超4万笔担保贷款，其中为受灾群众担保贷款超1.5亿元。

4月中旬，广东多地迎来连续强降雨天气，韶关、清远等地出现汛情。广东农担积极应对、迅速行动，部署开展“救灾保产保供”专项行动，对全省在保项目进行分类分级，对重点受灾区域的900余户经营主体逐笔联系，了解生产经营情况和实际困难，全面掌握客户后续资金需求，并开通“绿色审批通道”，给予担保费减免等支持措施，为受灾群体提供农担保障，用实际行动帮助经营主体建立资金“缓冲带”。

“春风行动”送农担政策到田间地头

针对春耕信贷资金需求广、时间急等特点，安徽农担围绕服务做文章，通过开展“春风行动”劳动竞赛活动，动员和组织各分支机构人员成立备耕小分队，将担保工作“第一站”建在乡里村间，真正做到让新农主体少跑腿，送农担政策到一线。同时，通过广泛联合地方合作银行、县级办事处、乡镇工作站，合力做好春耕备耕金融服务。截至4月末，安徽农担“春风行动”已经对全省各县（市、区）及乡镇实现全覆盖，为1.3万户新型农业经营主体提供担保贷款超过49亿元。

湖南农担于2月印发“春风行动”工作方案，明确突出支持粮食生产、集中育秧、设施农业建设、农产品运输、高标准农田建设、农业社会化服务等重点领域，支持稳定粮食播种面积，保障好农资供应,实现政策性担保贷款精准投放。对春耕期间担保贷款做到早调查、早核定、早投放，在项目资料齐备的条件下，须5个工作日内办结业务，确保不误农时、服务农需。

吉林农担通过开展“备春耕”专项支农行动，组织各分公司与合作银行开展保障春耕专项洽谈，建立业务宣传小组，深入一线开展业务操作和宣传推介。今年以来，全省19个分支机构在607个乡镇全面开展担保服务工作，组织举办业务宣介活动365场，积极打好保障春耕生产“主动仗”。

“专属方案”保障经营主体用款无忧

河南农担大力推广“稳粮担”政策性担保产品，通过合作银行LPR放贷，农担公司免收担保费、省财政贴息等组合政策，向省内从事小麦、玉米、水稻种植及种子繁育加工等农业经营主体提供综合融资成本低至2.45%/年的融资担保支持，切实解决融资难题。今年以来，“稳粮担”产品已实现担保贷款支持近8亿元。

山东农担聚焦粮食全产业链，通过优化“农耕贷”“粮仓贷”“农机贷”担保方案，开发“种业产业链”服务方案，完善“高标准农田及农田水利基础设施建设”服务方案，开发“供销农资贷”担保方案等措施，持续增强为农服务能力，保障新农主体春耕期间在良种良机等方面的融资贷款需求。

全国农担体系是由财政出资建立的政策性农业信贷担保机构，作为助力乡村全面振兴、推动农业农村现代化的一支重要力量，全国农担体系专注于解决新型农业经营主体融资难、融资贵问题。近日，财政部副部长王东伟在介绍中央财政支持春耕备耕的有关情况时表示，要强化农业信贷担保服务。安排42亿元奖补资金，支持全国农业信贷担保体系围绕粮食生产、加工、流通等创新完善担保产品。截至4月末，全国农担体系在保项目超过110万个，在保余额超3950亿元。其中，支持粮食种植在保余额超过660亿元。

下一步，国家农担公司将通过组织粮食专项担保支持行动等举措，切实发挥财政金融协同支农作用，引导全国农担体系服务保障落实国家重点支农政策目标，全力支持粮食生产及重要农产品稳产保供，助力夯实粮食安全根基。

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来源：中国财经报