全国农业信贷担保体系工作动态（2021年12月期）

经过近三个多月的创新探索和合作攻坚，日前浙江省农担公司联合稠州银行开发的首款自动化智能型担保产品“浙里担▪共富贷”成功上线。12月3日，稠州银行通过其业务系统向省农担公司发起一笔松阳县食用菌种植大户叶献发30万元的贷款担保申请，不到1分钟银行端便收到了省农担公司发送的审批通过信息，银行完成贷款手续办理后，仅3秒钟便接收到了省农担公司出具的电子担保函，不到一天时间银行和担保机构便完成了对贷款项目的快速审批办理，客户申请当天即可获得所需的款项。

针对农业政策性担保面广量大、项目额度小、风险识别难特点和情况，近年来省农担公司着力通过数字化改革实现“数字换人”。该产品的顺利上线，是浙江省农担公司在数字农担建设进程中取得的又一重大突破和标志性成果。目前，省农担公司已“因行施策”先后完成了与全省各地农商行及农行、建行、邮储等银行大范围的系统直连，下一步将重点推广这一新的成果，推进更多合作产品的数字化、智能化、自动化迭代改造和开发上线，推动数字农担建设不断走向新的高地。

近日，青海农担公司与中国农业银行青海省分行召开银担合作对接会，双方就推动银担深度合作及加快共赢发展进行了座谈交流。农行青海省分行党委书记、行长田继敏，副行长宋晓向，乡村振兴金融部总经理王生丽、副总经理陶建国，公司党支部书记、董事长蔡占龙，总经理陈有军，副总经理杨君恕、宋锋，风控总监秦国新及相关部门负责人参加会议。

双方充分会商研究了合作业务推进过程中存在的突出问题，并明确了下一步工作重点。一是建立长效联络沟通机制，健全从领导层到牵头部门和分支机构一体推进的多层次、全方位的合作沟通机制，以更足诚意、更大力度、更实举措，推动银担合作落实见效。二是加快推进信息系统对接，争取在信息系统互联互通方面取得实质性进展，做到一方授信、双方认同，提高业务办理效率，增强合作发展后劲。三是以农行“惠农e贷”与农担“信易担”产品为依托，进一步加大产品和模式创新，稳步拓宽业务合作渠道，研究推动在重点区域开展批量业务试点工作。四是围绕实施全省乡村振兴、打造绿色有机农畜产品输出地等重大部署，加强重点领域的协作配合，推动客户准入、产品研发、任务协同、资源共享等方面取得新进展，共同谱写合作共赢的新篇章。

四川农担大力支持优势特色产业集群发展

四川农担认真落实农业农村部、财政部农办计财〔2020〕7号文件精神，认真落实国家农担联盟公司《关于担保支持优势特色产业集群建设加快培育发展农业全产业链的指导意见》，充分发挥政策性担保的引导作用，联合地方政府、银行、行业协会、龙头企业各方，创新政银担合作模式，对全省有规模、有效益、有潜力的优势特色产业集群给予专项担保支持，特别是对粮食、生猪、茶叶、水果、竹木等重点产业加大支持力度，助推了现代农业“10+3”产业高质量发展。

一是“一地一策”，优化生产区域布局。结合各地资源禀赋和农业基础，以政策性农业担保为纽带，以县域为单元，通过新型政担银合作集聚整合资源，加大对地方优势特色产业的融资支持力度，因地制宜打造“一县（市）一品”，做强产业支撑。

二是“一业一策”，疏通产业融资堵点。在细分产业、市场上做文章，针对不同产业的生产周期特征和对资金的阶段性、季节性需求特点，与合作银行完善金融产品，推出“惠农担·助业贷”细分产品，探索产业集群担保产品和支持方案，通过建立符合产业特点的“随需随借”“随有随还”“期限相适”“额度相宜”机制，为产业发展赢得了先机。截至2021年11月，公司累计为4500余户种植、收购、销售、加工茶叶的家庭农场、农户、茶叶专合社、小微茶企等农业经营主体提供担保融资28亿余元，其中为雅安420余户茶企提供担保融资3.42亿元，支持百万亩茶园发展，助推了“蒙顶山茶”“雅安藏茶”两大区域品牌提档升级。

三是“一链一策”，助推产业链式发展。紧紧围绕农业产业链融合发展，与龙头企业建立共担风险的企担合作模式，探索产业链金融保障机制，共同为上下游农业新型经营主体提供信贷担保服务。这种模式既有效缓解企业账期问题，又能发挥农业适度规模经营的标准化优势，带动小农户融入大市场。

四是“一群一策”，增强产业发展动力。围绕农业产业集群发展，加强与行业协会、产业联盟的合作，推出“全产业链利益共同体”延伸服务模式，激发产业内生活力，提升市场竞争力。

12月15日，吉林省农业融资担保有限公司与吉林省供销合作社缔结合作伙伴关系。合作协议的签订，标志着双方协同助力乡村振兴大业的启动实施。

吉林农担自2016年组建以来，坚守“扶农、惠农、强农”的使命担当，积极拓展支农工作思路，不断探索与吉林省社等部门建立“政担”合作新模式。中华全国供销合作总社与国家农业信贷担保联盟有限责任公司战略合作框架协议的签署，明晰了社担合作的方向，加快了省级社担间的合作进程。吉林农担与吉林省社以总对总框架协议为指导，多次进行实地调研与座谈，从双方的网点建设、业务范围、支农规划等基本情况的交流，到怎样开展合作实现优势互补，打通农村金融服务“最后一公里”，再到双方的业务模式、流程等合作细节的敲定，合作路线图一点一点清晰，合作模式也一步一步成熟。

双方就下一步的工作方向和思路达成了一致。一是围绕吉林省社有企业和基层社在农业生产前、中、后的全链条实际锚定发力点，加快促进一批支农项目落地。二是树立合作项目的典范，利用双方优势资源与平台对合作成果进行充分宣传，发挥榜样引领，实现以点带面。三是建立长效的沟通协同机制，战略层面高位统筹，业务层面无缝衔接，通过持续的优化和深化，在助力实施乡村振兴战略中肩负起新的历史使命，实现新的历史作为。

山西农担自成立以来，始终坚守惠农初心，践行支农使命，切实发挥财政资金杠杆作用，着力撬动更多金融资本支持农业适度规模经营主体发展，积极破解我省农业农民“融资难、融资贵”问题。截至12月7日，公司已累计为全省各类农业经营主体提供融资担保20391笔，担保总额突破100亿元大关，累计担保额较公司净资本放大6.88倍，有力支持了本省现代农业发展和乡村振兴战略实施。

作为专注服务三农发展的国有政策性担保机构，公司严格执行“双控”业务标准，坚持支农支小不动摇，牢牢秉承“以农为本、守正创新、团结奋进、稳健经营”的发展理念，确保农担始终“贴农、为农、惠农、不脱农”。公司重点扶持的10-300万元政策性业务占比达93.63%。

公司坚定落实省委省政府重大决策部署，凝心聚力推动全省农业“三大战略”贯彻实施，截至11月末，已累计为山西农谷提供融资担保5.18亿元，为雁门关农牧交错带示范区提供融资担保33.52亿元，为运城农产品出口平台提供融资担保16.58亿元，为支持全省乡村振兴大业、加快推动特色农业发展注入了源源不断的金融活水。

经过五年多来的深耕细作，农担业务在实现全省117个县（市、区）全面覆盖的基础上，已发展壮大了6个亿元级合作县区，16个五千万元级合作县区，54个千万元级合作县区，为支持县域农业发展广泛注入了新动能和新活力。同时，在农担着力发挥财政金融协同支农作用的进程中，五年多来已有5667名客户通过农担获取了6232万元的贴息支持。